Список депутатов Госдумы VII созыва
Фракция Новости Совет руководителей фракций Мероприятия Экспертно-консультативные советы Медиа Пресс-служба
Главная

Николай Николаев предложил комплекс мер по повышению эффективности использования лесных богатств

В пятницу, 14 сентября, в Госдуме проходят парламентские слушания на тему «Проблемы и перспективы законодательного регулирования многоцелевого использования лесных ресурсов». Цель этого мероприятия – выработать приоритетные направления совершенствования лесного законодательства в целях сохранения лесов, повышения эффективности многоцелевого лесопользования, противодействия незаконному использованию лесов, повышения доходности лесного хозяйства, обеспечения открытости информации о лесах, создания условий для развития новых направлений использования пищевых и недревесных лесных ресурсов России – дикоросов.

Россия – это пятая часть площади мировых лесов. По объему древесины на душу населения РФ являемся абсолютным лидером – 600 кубометров на человека.

Выступая перед участниками парламентских слушаниях, Председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, депутат фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Николай Николаев рассказал о тех мерах, которые в настоящее время прорабатываются и, по мнению комитета, необходимы для повышения эффективности использования национальных природных богатств – лесов.

В первую очередь Николаев поздравил всех работников лесного комплекса с профессиональным праздником – слушания проходят в День работников леса, пожелал им успехов, здоровья, преумножения лесных богатств. Также депутат напомнил собравшимся о состоявшемся в пяти федеральных округах Национальном лесном форуме, проводимом под эгидой Госдумы и при поддержке Федерального агентства по лесному хозяйству. «Я, конечно, очень рад, что многие участники форума, а всего их было более полутора тысяч, сегодня находится в этом зале, и мы сегодня будем подводить определенные итоги и обсуждать те предложения, которые были выработаны ранее», – сказал он.

Управлять эффективно

Президент РФ в своем Послании Федеральному Собранию и в майском Указе определил очень серьезные амбициозные цели, связанные, прежде всего, с прорывом в экономике страны, отметил Николаев. «Но мы прекрасно понимаем, что никакого прорыва у нас не будет, если мы не будем эффективно использовать то, что у нас есть, – убежден он. – И, прежде всего, это наши природные богатства и, конечно же, это лес».

Узнать, чем располагаем

Один из первоочередных вопросов, которым нужно заниматься – это обеспечение открытости и достоверности имеющихся сведений о лесных ресурсах. «Чтобы эффективно управлять лесом, мы должны знать, чем располагаем. Что мы знаем – что всего запасы древесины у нас порядка 84 млрд кубометров. Что в лесах произрастает более 13 млн тонн грибов, ягод, орехов, которые можно использовать. Что в лесу находятся сотни тысяч, наверное, особей дичи. Но для эффективного управления нужно больше, и поэтому мы недавно приняли очень важный закон, который обязал все регионы публиковать информацию о лесных участках. Этот закон позволил Рослесхозу создать геоинформационную карту, которую можно посмотреть на нашей выставке», – напомнил Николаев.

Председатель думского комитета считает, что этого недостаточно. «Нам нужно создать в стране единую государственную информационную систему использования лесных богатств, и в этой системе должны быть не только данные о лесных участках, в этой системе должны быть данные о лесовосстановлении, о нашем животном мире, о запасе лесных богатств, – предложил он. – Только тогда мы с вами сможем в рамках много целевого использования леса определить приоритеты использования конкретного участка, расставить эти приоритеты. Это крайне важно. Конечно, создание такого единого источника информации невозможно без определенных шагов, которые необходимо сделать».

Вернуть лесоустройство на федеральный уровень

«Иван Владимирович (Валентик, заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Рослесхоза) уже говорил относительно необходимости качественного и своевременного лесоустройства. Абсолютно с этим согласен. Нам нужно в самое ближайшее время вернуть лесоустройство на федеральный уровень, и, конечно, это работа должна проводиться планово, качественно, а не по остаточному принципу, как, к сожалению, это происходит сейчас в некоторых регионах», – считает Николай Николаев.

Также, продолжил он, можно пересмотреть подходы к ценообразованию на древесину. «Что мы сейчас имеем в целом от лесной отрасли – это не только, конечно, плата за аренду. Например, за 2017 год она составила более 34 млрд рублей. Надо здесь учитывать, конечно, объем экспортных пошлин – это еще порядка 16 млрд рублей. Это налоги на имущество и прибыль предприятий, это НДФЛ от более миллиона работников лесопромышленной отрасли. Это все надо, конечно, учитывать, но я уверен, что здесь тоже есть очень серьезный запас, который мы еще, к сожалению, не использовали. В конце прошлого года мы приняли важнейший закон, который перевел на электронный вид торги за право аренды лесных участков», – сказал депутат.

Полностью запретить субаренду в лесу

По мнению Николааева, необходимо добиваться полного запрета субаренды лесов. «Мы запретили уже субаренду лесных участков, которые предоставляются по конкурсам лесопереработчикам, но я убежден, что нам нужно обязательно добиться того, чтобы полностью запретить субаренду в лесу. Еще одним стимулом для формирования справедливой цены на наши лесные богатства является развитие биржевой торговли. Я считаю, что нам нужно сделать обязательно биржевую продажу леса, который заготавливается государственными лесничествами и компаниями, которые вырубают лес для прокладки дорог, сетей и прочих линейных объектов», – сказал он.

Нужна развитая отечественная система сертификации

Глава комитета отдельно затронул тему экспорта и рисков, которые сейчас испытывают российские предприятия-экспортеры – пропуском на иностранные рынки часто служат различные системы экологической сертификации, которыми полностью владеют западные организации. Поэтому, по словам Николаева, нужна развитая отечественная своя система сертификации. «У нас лучший лес, это знают прекрасно все в мире. Но, к сожалению, допуск наших производителей осуществляет не покупатели, а организации, которые выдают или не выдают те или иные сертификаты», – констатировал он.

Объем экспорта в 2017 году по сравнению с 2007 годом остался таким же, но при этом изменилась его структура, подчеркнул депутат. Кругляк составляет порядка 1/3, его объем сократился в 2,5 раза. Есть другие хорошие тенденции, например, каждый год увеличивается экспорт древесных гранул, которые только в прошлом году составили порядка 1,5 миллионов тонн.

Бороться с пожарами и незаконными вырубками

Согласно различным экспертным оценкам, ущерб от пожаров в нашей стране составляет от 25 до 30 млрд рублей ежегодно. Он обратил внимание на то, что каждый год ближе к зиме Рослесхоз вынужден корректировать данные, поступающие из регионов по площадям пожаров. «Это означает только одно – что на местах дается искаженная информация, это значит, осуществляется и неадекватные действия по противодействию этой беде». «И то же самое происходит и с незаконными рубками – их объем в 2017 году составил 1 млн 690 тысяч кубометров, при этом 65% приходится на один регион – Иркутская область. И так последнее время из года в год, что-то с этим нужно делать. Вы, наверное, читали, что Генеральная прокуратура и Следственный комитет заинтересовались этим фактом, и мы, соответственно, будем ожидать исправления этой ситуации», – сообщил парламентарий.

В этих вопросах, настаивает глава комитета, нужны решительные действия. Был принят соответствующий закон, который позволяет усилить контроль за выполнением лесных полномочий регионам. Николаев считает, что надо лишать плохо работающие регионы их полномочий, и возвращать эти полномочия на федеральный уровень – «сейчас есть все возможности для этого».

Вернуть в лес заготконторы и потребкоперацию

Что касается дикоросов, то из всех этих богатств используются всего 1,5-3%. Вместе с тем, отметил Николаев, наши сибирские дальневосточные ягоды, грибы ценятся абсолютно во всем мире, и этот ресурс не менее значим для страны, чем, например, нефть или газ.

«Нам нужно исправить те ошибки, которые были допущены при принятии Лесного кодекса, нам нужно вернуть в лес заготконторы, дать возможность зарабатывать на пищевых лесных ресурсах, вернуть в лес потребкооперации. Все вот эти нормы, предложения сейчас подготовлены, я думаю, что в самое ближайшее время мы внесем соответствующие законопроекты в Госдуму», – сообщил он.

Развивать индустрию охоты 

Говоря о развитии охотохозяйственной деятельности, Николаев отметил, что это направление может стать целой отраслью. Потому что здесь не только сами услуги по охоте, но и экотуризм, производство оборудования и амуниции и так далее. «Развитая охотничья индустрия – это, в том числе, преумножение наших охотничьих богатств», – считает он.

По словам Николаева, необходимо как изучать опыт других стран, так и вспоминать отечественные традиции. Для всего этого государству необходимо качественное законодательство и добросовестные партнеры.

«Мы со своей стороны в Государственной Думе и в комитете по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям готовы обсуждать все предложения. Я уверен, что все те предложения, которые сегодня прозвучали, не останутся неуслышанными и станут частью нашего плана законотворческой деятельности», – заключил он.

В парламентских слушаниях помимо депутатов Госдумы и сенаторов приняли участие представители профильных федеральных министерств и ведомств, органов исполнительной и законодательной власти субъектов, общественных организаций, профессиональных сообществ, научных и образовательных учреждений.



главное

Сергей Неверов: Решения, направленные на развитие предпринимательства, должны приниматься оперативно, но выверенно

Об этом Руководитель фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе заявил на совместном заседании Экспертного совета по эффективному управлению и повышению производительности труда при комитете по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству с попечительским советом Национальной премии «Бизнес-Успех».

Госдума одобрила во втором чтении поправки в федеральный бюджет 2018 года

В ходе подготовки документа ко второму чтению было дополнительно перераспределено почти 50 млрд рублей, сообщил Председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Елена Ямпольская призвала западных партнеров научиться отделять искусство от политики

Пытаясь искать в российском мультсериале «Маша и медведь» пропаганду, британские эксперты забывают о «мягкой силе» произведений всей нашей богатейшей культуры, наравне с произведениями культуры западной, отметила Председатель комитета по культуре; более того, не только русская культура является частью мировой, но и мировая культура естественным образом включена в отечественную, подчеркнула она.

архив