Список депутатов Госдумы VII созыва
Фракция Новости Пленарные заседания Мероприятия Экспертно-консультативные советы Медиа Пресс-служба
Главная

Выступление Владимира Васильева по итогам отчета о работе Правительства за 2016 год

Выступление заместителя Председателя Государственной Думы, руководителя фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Владимира Васильева по итогам отчета о работе Правительства за 2016 год:

- Мы сегодня проводим девятое по счету обсуждение работы Правительства. Наш разговор чрезвычайно важен и существенно отличается от обсуждения предыдущих отчетов Правительства.

Уже три года Россия живет в условиях жестких международных санкций, преодолевая последствия экономического кризиса, падения мировых цен на энергоносители. И, обсуждая сегодня работу Правительства, мы должны сделать ряд выводов о том, как справилось государство в этих непростых условиях.

Прошлый год был особенно важен. Он стал поворотным для развития нашей экономики. В 2016 году решалось: либо мы преодолеем последствия кризиса и создадим возможности для экономического роста, либо будет стагнация, которая неизбежно приведет к сокращению социальных расходов государства.

Думаю, что все вы, уважаемые коллеги, к какой бы политической фракции не принадлежали, согласитесь: с этой сложнейшей ситуацией нам вместе с Правительством справиться удалось. И цифры отчетные, которые мы слышали, это подтверждают.

Все социальные обязательства государства неукоснительно исполняются. Несмотря на сокращение доходов бюджета в 2016 году, фактически проведена доиндексация пенсий в виде единоразовой выплаты пенсионерам в начале этого года. Исполняются майские указы Президента, в том числе, касающиеся обеспечения заработных плат врачей, учителей, других работников социальной сферы.

Правительство услышало предложения Думы и при внесении изменений в бюджет 2016 года, и при принятии бюджета на 2017 год, что позволило:

- сохранить объемы поддержки сельского хозяйства;

- существенно поддержать оборонно-промышленный комплекс, ремонт и строительство дорог;

- а также запустить новые проекты по благоустройству дворов и парков, по дополнительному финансированию муниципальных домов культуры и театров малых городов.

Несомненным успехом является рекордное с 1990 года снижение темпов инфляции, а ведь она в первую очередь бьет по самым бедным слоям населения. Необходимо также отметить, что Правительство и Центральный банк в прошлом году провели санацию банков, убрав с рынка недобросовестные и ненадежные организации, тем самым защитив интересы населения, вкладчиков, обеспечив стабильность финансовой системы России.

Это позволило нам выйти на важнейшее решение – создание национальной платежной системы «Мир», что в современных условиях необходимо для сохранения экономического и политического суверенитета нашей страны, обеспечения уверенности в завтрашнем дне и наших граждан, и нашего бизнеса, и нашей банковской системы.

Сегодня мы принимаем во втором чтении законопроекты, которые позволят в ближайшее время перевести на расчеты в рамках национальной платежной системы работников бюджетной сферы и пенсионеров. То, о чем последние двадцать лет говорили все фракции, нам удалось решить! И не могу не отметить, что это стало возможным благодаря тому, что  нынешний состав Государственной Думы, избранный 18 сентября 2016 года, начал работать в постоянном диалоге с Правительством. И Председатель Правительства сегодня на это тоже обратил внимание.

Наша с вами важнейшая задача – выйти на повышение качества принимаемых законов и решить эту задачу без Правительства мы, разумеется, не сможем, так как более 50% рассматриваемых сегодня законопроектов внесены Правительством, а на остальные законопроекты мы получаем его заключения и отзывы.

Хотелось бы поблагодарить Вас, Дмитрий Анатольевич, за то, что Вы занимаете принципиальную позицию и, несмотря на сопротивление некоторых чиновников, поддержал все фракции Государственной Думы, предложившие ввести дополнительные механизмы совместного контроля за качеством принимаемых законов.

Во-первых, мы предложили поправку в 125 статью Регламента Госдумы о том, что отныне по законопроектам, требующим издания подзаконных актов, перед третьим чтением Правительство будет представлять подробную информацию о содержании и сроках принятия соответствующих подзаконных актов. Важно, что такая норма закреплена и в правительственном Регламенте. Представляете, какая это возможность изменить законы к лучшему?
Во-вторых, Правительство по просьбе Государственной Думы будет оценивать регулирующее воздействие принятых во втором чтении законопроектов, касающихся экономической политики и прав бизнеса. Уверен, что эти решения помогут нам увеличить эффективность совместной работы.
Вместе с тем, говоря о взаимодействии с Правительством, хочу поднять и некоторые волнующие нашу фракцию вопросы.

Во-первых, на прошлой неделе нами в первом чтении был принят подготовленный группой моих коллег законопроект, позволяющий жильцам при оплате общедомовых нужд переходить от нормативов к показаниям общедомовых счетчиков. В данном случае мы фактически исправили ошибку, допущенную восемь месяцев назад, которая вместе с постановлением Правительства от 26 декабря 2016 года привела к резкому завышению стоимости жилищно-коммунальных услуг, недовольству людей, нарушению принципов справедливости и поощрению бесхозяйственности.

Примеры подобных ошибок, к сожалению, не единичны. И виной тому ведомственный лоббизм, в противостоянии которому Вы, Дмитрий Анатольевич, нас поддерживаете. Спасибо Вам за это. Это ситуация, когда те или иные министерства вместо того, чтобы выносить свои законопроекты на обсуждение Правительства, на общественное обсуждение, пытаются в обход добиться их принятия через отдельных депутатов, кстати, депутатов различных фракций. С ведомственным лоббизмом и нам, и Правительству вместе нужно бороться самым жестким образом!

Во-вторых, нерешенной остается проблема закредитованности регионов. К сожалению, предпринимаемые нами меры по замещению коммерческих кредитов бюджетными оказываются явно недостаточными. Есть регионы, долг которых сегодня составляет почти 100% от всех годовых доходов их бюджетов. Правительство должно выработать план чрезвычайных мер по наведению порядка в этой сфере с тем, чтобы помочь этим регионам вылезти из долговой ямы.

В-третьих, острейшей финансовой проблемой для многих регионов являются, по мнению наших коллег из субъектов Федерации, почти кабальные соглашения между регионами и Министерством финансов, исполнить которые зачастую невозможно.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы считаем, что все вопросы, связанные с финансированием регионов в рамках межбюджетных отношений, должны решаться не на трехсторонней комиссии и не ведомственными актами, а приниматься в этом зале, обсуждаться в Совете Федерации и утверждаться Президентом в федеральном законе о бюджете. Это сделает систему более прозрачной и позволит всем депутатам, представляющим те или иные регионы, а не только тем, кто входит в состав трехсторонней комиссии, участвовать в обсуждении и принятии соответствующих решений. Регионы будут получать информацию об объемах финансирования не в марте-апреле текущего бюджетного года, как это происходит сейчас, а в ноябре предшествующего.

Мы понимаем, что в этом случае возрастет количество поправок, подаваемых ко второму и третьему чтениям бюджета. Но считаем, что такое решение будет серьезным шагом на пути создания открытого, понятного и для федерального центра, и для регионов бюджета. И со своей стороны готовы ради этого работать хоть до ночи!

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Мы очень надеемся, что в текущем году нам удастся перейти к устойчивому росту национальной экономики. Основа для этого заложена. Наша фракция готова работать в этом направлении с Правительством. И для этого просим Вас ставить перед Правительством более амбициозные задачи, как их ставит перед нами Президент. Дума неоднократно подчеркивала, что приоритетном в работе Правительства должно стать полное и неукоснительное исполнение указов Президента от 7 мая 2012 года.

Завершая свое выступление, хотел бы сказать следующее. Мы все готовились к сегодняшнему обсуждению, внимательно слушали доклад Председателя Правительства, его ответы на наши вопросы - их было как никогда много. И я хочу проинформировать коллег о позиции фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ». В непростых условиях Правительство сработало достаточно эффективно, обеспечив возможность выполнения обязательств государства перед людьми и заложив основу для дальнейшего развития нашей страны.


главное

Андрей Макаров: Важнейшая часть изменений в федеральном бюджете-2017 - поддержка регионов и сферы культуры

Госдума рассмотрела в третьем чтении поправки к закону о федеральном бюджете-2017, которыми выделяются дополнительные средства на поддержку регионов, малого бизнеса, социальную сферу и сферу образования.

Александр Жуков: Отчет Счетной палаты дает хорошую базу для эффективного использования средств

Фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ» поддерживает основные направления деятельности Счётной палаты и готова к совместной работе, отметил первый заместитель Председателя Госдумы.

Депутаты «ЕДИНОЙ РОССИИ» приняли участие в акции, посвященной Дню памяти и скорби

На Крымской набережной в Москве стартовала акция «Линия памяти», во время которой каждый желающий может зажечь свечу в память об одном из важных для его семьи дне войны.

архив